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三、国际人道法的发展与面临的挑战
（一）国际人道法的发展
“国际人道法”一词最早出现在1974年的外交会议的文件中。面国际人道法从1864年第一部日内瓦公约诞生，发展成为现在比较完整的体系，已经过了100多年的历史。国际人道法的每次进展，每个公约的制定都是国际社会对战争或武装冲突带来的灾难进行反思的结果。
比如，平民保护问题。随着军事技术的发，现代战争已无前方后方之分，对平民的威胁越来越大。据统计，军人和平民的死亡比例，在第一次世界大战时为20：1，在第二次世界大战时几乎为1：1。据预测，如发生第三次世界大战，平民的死亡人数将大大超过军人。因此，在签订前三部旨在保护军人的日内瓦公约后，第四部旨在保护平民的日内瓦公约应运而生。
国际人道法是由一系列条约、公约、宣言和协定组成的，除日内瓦四公约及其附加议定书外，主要还有：
1868年圣彼得堡宣言（禁止在战时使用某些发射武器）；
1907年检计1899年的海牙公约及通过新的公约；
1925年关于禁止在战争中使用毒气或类似毒品及细菌方法作战的日内瓦议定书；
1954年关于在武装冲突时保护文化财产的海牙公约；
1972年禁止为军事目的使用改变环境的技术的公约；
1980年关于禁止某些常规武器的公约；
1993年关于禁止发展、生产及贮存化学武器及销毁它们的公约；
1995年关于致盲激光武器议定书；
1996年关于使用地雷、饵雷及其他装置的议定书；
1997年关于禁止使用对人地雷的渥太华公约；
1998年关于国际刑事法院罗马条约；
2000年关于1989年儿童权利公约的议定书。
总之，国际人道法是随着世界形势的不断发展变化和武装冲突的不断出现，而不断修订、充实、丰富和发展的。
（二）国际人道法面临的挑战
冷战结束后，战争的危险依然存在，由于领土、宗教、民族等方面的矛盾与纷争，导致一场场你死我活的冲突频繁出现，违反国际人道法的情况时有发生。国际人道法遇到了许多挑战：
一是国际人道法执法机制的软弱性。国际人道法不可能像国内法那样，有强大的国家机器作为法律实施的后盾；
二是若干国家当局始终不愿意让红十字国际委员会在诸如内部动乱等日内瓦公约所未涵盖的局势中执行，其人道使命。人道关注经常无可奈何地退居于政治和安全考虑之后；
三是一些特殊武器，除核、生、化武器外，还有无数被称为常规的、但却具有滥伤或极端残酷效应的武器，因政治与军事考虑，还未列入禁止或限制使用的法律之中；
四是传播国际人道法常常被视为灌输西方价值观念，而受到政府或当局者质疑；红十字国际委员会的工作人员，因保护或帮助了敌方的应受保护人员而受到袭击；
五是越来越多的儿童被编入非正规的武装团体。
此外，还有人质及持不同政见者被拘留之探视等问题。
为了应付这些挑战，红十字国际委员会起草了一项“人道战略”，提出了解决这些问题以及将来可能出现的类似问题的具体方案。其内容和措施包括：
——组织各国政府专家研究当前世界政治、经济生活及局部战乱中出现的问题，如人质、死刑、探视被拘留的持不同政见者，以及政权、法律及社会秩序都已崩溃的战乱地区，如何运用国际人道法，以及国际人道法如何与各国有关法律相衔接和补充。
——广泛宣传国际人道法的知识，使红十字国际委员会的工作得到更好的了解和理解。宣传的重点对象是政府官员、武装部队的成员和大学、中学的学生。
——积极研究和促进签订新的公约。 |
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| 日 期 |
姓 名 |
捐款数 |
| 2008.5.5 |
倪全德 |
5元 |
| 2008.5.5 |
陈凯先生 |
5元 |
2008.5.5 |
柏德昌先生 |
400元 |
| 2008.5.4 |
奇伟日用化学（天津）有限公司 |
2100元 |
| 2008.5.4 |
李先生 |
200元 |
| 2008.5.4 |
费德秋 |
50元 |
| 2008.5.4 |
张光尧先生 |
100元 |
| 2008.4.29 |
阎溢洲全家 |
1000元 |
| 2008.4.29 |
魏山先生 |
2000元 |
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